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[新聞] 國造潛艦量產3+2+2 陳永康:256戰隊要擴編丶人力應外加不是內調
原文來源:
https://def.ltn.com.tw/article/breakingnews/4655042
原文摘要:
國造潛艦量產3+2+2 陳永康:256戰隊要擴編丶人力應外加不是內調
〔記者羅添斌/台北報導〕國造潛艦後續量產計畫的主導權將回歸海軍司令部,未來可能
採3+2+2的三批次生產方式進行,曾任海軍司令的國民黨立委陳永康日前在立院委員會進
行潛艦國造進度專案報告時,與國防部長邱國正有一番極具建設性的對話。陳建議,潛艦
量產不僅是軍方的大事,更是國家的大事,軍方應成立類似「造艦計畫專案管理辦公室」
的單位,不再是潛艦小組的位階。
陳永康認為,國造潛艦的官兵若以1艘潛艦需要60名官兵來計算,未來「256潛艦戰隊」兵
力,包括教育訓練、基地與後勤維保,這些的人力都要增加,編制都要大幅擴編,而非以
海軍員額內調來處理,因為全力支援潛艦,勢必影響平日戰訓。
他認為,第一條潛艦(指原型艦海鯤號)是在特別的狀況下,所謂的「合法丶非正規」管
道手段完成,但現在已經告一段落,要進入「依法丶合規」階段,「造艦計畫專案管理辦
公室」的位階是比海軍司令部的計畫處還高,裡頭需要設立儎台組丶戰系組丶訓練組丶整
體後勤組丶法制組及會計組等單位,由艦管室來整合協調,絕對不能由單一署處下面的一
個組來負責,因為承受不了,人力也需擴張進行專案管理。
在潛艦量產的計畫期程及預算方面,陳永康認為,後續潛艦產計畫若採特別預算編列的話
,會沒有彈性,但編入年度國防預算則可以調整增減。他舉當年海軍建造成功級軍艦為例
,預算最初編列1200億元,後增加到1347億元,最後再追加11億元,因此編入年度國防預
算方式,才可以因應需要來調整增減。
他說,後續艦造艦期程如果設定15年,也是太樂觀了,應改為20年。因為建第3艘潛艦時
,首艘原型艦已4年,要回台船返廠大修,而修船與造船是同一批人,台船必須要評估、
備妥人力。
心得感想:
陳的意見大部分算是中肯,
人力、組織跟期程方面在進入量產階段是必須進一步調整,
至於預算編列方式特別預算跟年度預算各有利弊,
現在討論特別預算是想一次編足,
不會因每年審查,憑添政治因素造成造艦干擾或中斷,
同時一次訂立合約採購紅區設備,不會因為中國阻撓功虧一簣。
或許可以採取批次分別編列預算方式,
可以滿足立法機關監督,也可以兼顧造艦計畫穩定性。
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